В Астане в пилотном режиме реализуется проект – карта общественного контроля, где можно узнать объём финансирования школ, детсадов, колледжей, больниц, строительства дорог и другое.
"Это карта, где любой человек может увидеть, сколько бюджетных средств было затрачено на строительство, ремонт или содержание социального объекта, школы, детсада, дороги возле своего дома. К примеру, недавно сделали ремонт дороги – пошли трещины. Астанчане могут зайти на карту и узнать, сколько денег было затрачено, какой гарантийный срок, кто подрядчик", – рассказал журналистам зампред Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции Олжас Бектенов.
Карта доступна на сайте publicbudget.kz. Жалобы и фото/видео можно отправить на сайт карты. Они будут автоматически поступать в акимат и в агентство для контроля. Abctv.kz ознакомился с работой карты общественного контроля. На основе открытых данных видно, что бюджет столичных школ варьируется от 133 млн до 774 млн тенге, поликлиник – от 660 млн до выше 1 млрд тенге. К примеру, бюджет школы-гимназии № 83 составляет 433 млн тенге (на 1200 мест), а школы № 16 имени Толегена Айбергенова – 735 млн тенге (на 1560 мест).
Перинатальному центру № 2 дали годовое финансирование в размере 1,6 млрд тенге. Имеются сведения, на что были потрачены деньги. Ежегодно на зарплату своих сотрудников центр расходует 554 млн тенге. Городская больница № 2 получает из бюджета 3,8 млрд тенге.
Впрочем, детальные сведения не у всех объектов. Как говорят разработчики, карта ещё наполняется. По словам главы Фонда развития парламентаризма, соорганизатора проекта, Зауреш Баталовой, с помощью открытых данных можно отследить аффилированность руководителей с различными компаниями.
"Например, если директор школы меняет работу, и вместе с ним переходит стройкомпания, и это происходит несколько раз, это вызывает вопрос. Или если у этого же директора при его перемещениях по службе финасирование более благополучное, чем у других. Поэтому просьба работать с этой картой активно", – говорит Баталова.
Пока же эта карта действует в Астане, но планируется распространить этот опыт и в регионах, сообщил О. Бектенов. Кроме того, по его словам, до конца текущего года совместно с нацкомпанией "Казавтожол" агентство намерено запустить интерактивную карту дорог, которая сделает доступными все данные о расходовании средств на строительство дорожной сети.
"Общеизвестно, что коррупция боится открытости. Мы этого и хотим добиться", – подчёркивает г-н Бектенов.
По данным директора института исследований "Зерттеу", Шолпан Айтеновой, создание подобных проектов – это путь к снижению коррупции в стране. Поскольку практика показала, что ужесточением наказания это зло не победить. Большие риски, по её словам, сохраняются в сфере госзакупок.
"Если брать те же статданные антикоррупционного бюро, то по итогам I квартала 2018 года было совершено около тысячи коррупционных преступлений, из них 291 связано с хищением бюджетных средств. Что мы имеем? Проводится сильная антикоррупционная политика, ужесточается наказание, но воровать меньше не стали. О чём это говорит? Важно другую часть включать – общественый контроль. Если вы помните, когда СМИ начинают писать, почему акимы покупают дорогие авто, потом эти госзакупки отменяются. Это и есть общественный контроль", – говорит она.
По данным фонда, в 2017 году лидером по открытости бюджета являются Восточно-Казахстанская, Павлодарская и Акмолинская области, наихудший результат показала Алматинская область.
Айгуль Тулекбаева
